Presupuesto 2027: la inversión educativa se mantendrá por debajo del 1% del PBI por cuarto año consecutivo

Un informe elaborado por Argentinos por la Educación advirtió que la inversión en el área educativa en 2027 se mantendrá por cuarto año consecutivo por debajo del 1% del Producto Bruto Interno (PBI). Según la organización, el Gobierno nacional prevé un aumento del 27,2% nominal en los recursos destinados a la función "Educación y Cultura" en el presupuesto del año próximo, lo que equivale a un incremento real del 5,6%. Sin embargo, esto representa apenas un 0,79% del PBI.

Los datos se desprenden del informe "Presupuesto educativo nacional 2027", elaborado por los especialistas Javier Curcio, Tomás Besada y María Sol Alzú para el Observatorio de Argentinos por la Educación. El documento advierte que, si bien la variación del próximo año supone una recuperación parcial, el financiamiento educativo nacional sigue en niveles históricamente bajos en relación con el tamaño de la economía.

De esta forma, la inversión educativa se ubicará el próximo año un 44,4% por debajo de los valores registrados en 2023. En la última década, el gasto había alcanzado un máximo del 1,52% del PIB en 2017, para luego descender progresivamente hasta el 0,86% en 2024 y el 0,78% en 2025.

Este escenario de contracción se consolida tras la derogación del artículo 9 de la Ley de Educación Nacional. Dicha normativa establecía desde 2006 que la inversión consolidada entre la Nación, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires debía alcanzar un piso mínimo del 6% del PIB, una meta que solo se logró cumplir en el año 2015.

Además, el documento afirma que el esquema de financiamiento educativo en Argentina se encuentra fuertemente descentralizado. Las provincias sostienen aproximadamente el 75% del gasto público total al tener a su cargo las instituciones de nivel inicial, primario, secundario y superior no universitario. Por su parte, el presupuesto nacional concentra el envío de recursos a las universidades y el sostenimiento de programas federales.

Al observar específicamente la Secretaría de Educación, dependiente del Ministerio de Capital Humano, el presupuesto previsto para 2027 contempla un aumento nominal del 23%, lo que representa una mejora real de apenas el 2,1%. Las universidades nacionales continuarán absorbiendo la mayor porción de estos fondos. El programa "Desarrollo de la Educación Superior" concentrará el 80,1% del presupuesto de la Secretaría, aunque esto representa una caída de 2 puntos porcentuales respecto a 2026.

Para la Educación Universitaria, el proyecto estipula un aumento nominal del 20,9%, una cifra que se mueve prácticamente a la par de la inflación prevista. Así, la variación real positiva es de apenas 0,3%. Según advierte el informe, estas partidas presupuestarias no prevén el cumplimiento de la vigente Ley de Financiamiento Universitario. “En 2027, el presupuesto universitario volvería a estancarse, lo que pone en duda la capacidad de las universidades para sostener adecuadamente su funcionamiento”, advirtió Marcelo Rabossi, doctor en Educación.

Alfabetización y matemática: prioridades con suertes dispares

Dentro de la estructura de gastos de la Secretaría de Educación, los programas vinculados a la Educación Obligatoria y Superior No Universitaria exhibirían un crecimiento real del 11,2%.

El principal motor de este incremento es el Plan Nacional de Alfabetización, que recibirá fondos por $773.830 millones en 2027, lo que significa un aumento nominal del 38,3%. La mayor parte de estos recursos (el 75,8%) se destinará a financiar la universalización de la jornada escolar extendida.

Por otro lado, si bien el Gobierno prevé incorporar el Compromiso Federal por la Matemática para extender la jornada, producir materiales y capacitar docentes en esa área, el texto del Presupuesto 2027 no identifica una partida presupuestaria específica para garantizar su financiamiento.

Javier Curcio, coautor del informe, destacó que el refuerzo en alfabetización es una señal positiva, pero alertó sobre la necesidad de sostener la política con fondos. “Mejorar los aprendizajes requiere programas específicos, pero también una inversión sostenida y suficiente para fortalecer las capacidades del sistema en todos sus niveles”, sentenció.