El Ministerio de Educación elude la licitación pública para contratar un servicio de impresiones por más de U$S38.000

El Ministerio de Educación de la Provincia aprobó, mediante el decreto N° 1.421/5 publicado en el Boletín Oficial, una contratación directa por un monto de US$38.160 para adquirir servicios de impresión con la empresa Soluciones Informáticas Sigma S.R.L. La medida, rubricada por la ministra Susana Montaldo y el secretario de Estado de Gestión Administrativa, Rodolfo Edgardo Bunader Valperga, incluye la provisión de impresoras en comodato, tóners originales y soporte técnico por un período de cuatro meses, según consta en las actuaciones administrativas.

La contratación directa, que elude el proceso de licitación pública establecido por la Ley de Administración Financiera (LAF), se justificó por la "necesidad y urgencia de contar con la continuidad del servicio de impresión a fin de poder garantizar el normal funcionamiento de todas las oficinas dependientes del mencionado Ministerio". Según el decreto, estas oficinas realizan tareas esenciales como la "liquidación de haberes para personal administrativo y docente, compras y contrataciones; trámites generales necesarios para el giro diario de las oficinas, y que tienen su impacto directo en el acceso a la educación de la comunidad".

El contrato, que abarca un consumo estimado de 220.000 copias mensuales en blanco y negro y 2.000 copias a color, se encuadró en el artículo 59, inciso 2 de la LAF, que permite este tipo de procedimientos en casos de urgencia. Además, se argumentó que la cotización en dólares es "inevitable" debido a la dependencia de insumos importados en el rubro informático y la "variación constante del valor del dólar", que hace "casi imposible" para los proveedores mantener precios estables en moneda local, según el informe del Departamento de Compras y Contrataciones.

Modo de facturación

En este sentido, el decreto cita el Decreto Acuerdo 22/1-2009, que establece que “en los casos especiales en que, por la particularidad del objeto o su origen, sea conveniente o inevitable su cotización en moneda extranjera, el Pliego de Bases y Condiciones Particulares deberá establecer la moneda en la que deberán cotizarse las ofertas”. Los pagos se realizarán mensualmente en pesos, tomando la cotización del dólar tipo vendedor del Banco de la Nación Argentina del penúltimo día hábil anterior al pago.

El presupuesto presentado por Soluciones Informáticas Sigma S.R.L. detalla que el servicio incluye 28 multifuncionales Lexmark MX522adhe y 83 impresoras Lexmark MS521dn para copias en blanco y negro, a un costo de US$0,04 por copia, y 8 multifuncionales Lexmark CX522ade para copias a color, a US$0,37 por copia. El monto total estimado, con IVA incluido, asciende a US$38.160, y el proveedor deberá facturar mensualmente según el consumo real, verificado mediante remitos.

La contratación directa, que contó con el aval de la Contaduría General de la Provincia y el dictamen de la Dirección de Asuntos Jurídicos, genera cuestionamientos por evitar el proceso de licitación pública, un mecanismo que garantiza mayor transparencia y competencia en la asignación de recursos estatales. La decisión se suma a otras contrataciones similares que han optado por esta vía excepcional, amparadas en la urgencia o la particularidad de los servicios requeridos.