La provincia busca aliviar el costo de traslado de los maestros interinos mediante intercambios voluntarios de cargos y horas

El Poder Ejecutivo de Tucumán, con las firmas del gobernador Osvaldo Jaldo y la ministra de Educación, Susana Montaldo, elevó a la Legislatura provincial un proyecto de ley para establecer, de manera excepcional y por única vez, un Régimen Especial de Permuta de Cargos y Horas Cátedra para el Personal Docente Interino dependiente del Ministerio de Educación de la Provincia. Esta propuesta surge motivada por la compleja realidad sociolaboral de miles de educadores tucumanos que, ante la necesidad de asegurar ingresos regulares, se desempeñan en establecimientos educativos sumamente distantes de sus domicilios o dispersos entre sí, lo que incrementa notablemente sus gastos de traslado, resiente su salud psicofísica y condiciona la regularidad del servicio. A fin de evitar cualquier tipo de regresión pedagógica en los alumnos durante el período lectivo en curso, la iniciativa prevé que las permutas aprobadas se hagan efectivas a partir del 1 de febrero de 2027.

El proyecto de ley se fundamenta en la necesidad de ofrecer soluciones estatales dinámicas frente al crecimiento demográfico de la provincia. Actualmente, la normativa de base limita este derecho, ya que “el Estatuto del Docente de la Provincia de Tucumán (Ley N° 3470) consagra el derecho a la permuta exclusivamente para el personal docente titular”. En su articulado vigente, la legislación ordinaria define a la permuta estrictamente como “...el cambio de destino en cargos de igual jerarquía, tipo, rama, especialidad y categoría, entre dos (2) o más docentes titulares...”.

A pesar de que dicha restricción fue diseñada originalmente para proteger la estabilidad de la carrera docente en condiciones normales, la realidad actual expone un fuerte incremento en la movilidad del personal. Ante este diagnóstico, el Estado Provincial, en su carácter de empleador, promueve esta flexibilización extraordinaria para facilitar una mejora en las condiciones de trabajo de los educadores sin alterar el espíritu del estatuto rector de la actividad.

Un doble propósito con neutralidad presupuestaria

La propuesta redactada por el PE persigue un doble propósito de alto impacto para la administración y la comunidad escolar:

1. Bienestar Docente: “Permitir que los educadores acerquen sus lugares de trabajo a sus domicilios reales, logrando un mejor equilibrio entre la vida laboral y familiar”.

2. Reordenamiento Educativo: “Optimizar la distribución del capital humano en el territorio provincial, disminuyendo el ausentismo derivado del transporte y fortaleciendo el arraigo y la pertenencia del docente con la comunidad educativa donde reside”.

El proyecto de ley no contempla un incremento en las erogaciones del Tesoro provincial, asegurándose su neutralidad financiera. Al respecto, el texto normativo aclara que “la presente medida no implica un incremento de gasto presupuestario para el Estado, en cuanto los docentes que permuten sus cargos y/u horas cátedras, percibirán sus haberes con los adicionales y beneficios que correspondan a su nuevo lugar de prestación de servicios”. Dado que el régimen es voluntario, cualquier variación de haberes (como el adicional por Zona de Ubicación) contará con el consentimiento explícito del docente participante.

Por otra parte, se detalla que “por razones estrictamente presupuestarias, los docentes permutantes deben revistar, en sus respectivos cargos, en igual carácter”, garantizando que el intercambio de vacantes se realice bajo una estricta correspondencia entre docentes interinos.

Para acceder a la permuta extraordinaria, el proyecto de ley determina que los interesados deberán reunir de forma simultánea una serie de requisitos técnicos y administrativos a la fecha de la solicitud:

• Idéntica condición y revista: Revistar en carácter de Interino en cargos u horas cátedra que posean idéntica denominación, jerarquía, especialidad, asignatura o función.

• Regularidad de conducta y salud: No encontrarse bajo sumario administrativo, proceso judicial en razón de sus funciones, ni con licencia médica de largo tratamiento.

• Compatibilidad: No incurrir en incompatibilidad horaria ni funcional, según la normativa vigente, en virtud de la permuta concretada.

• Plazos de presentación: Presentar la solicitud formal ante la Junta de Clasificación Docente competente entre el 1 de septiembre de 2026 y el 30 de noviembre de 2026.

Una vez finalizado dicho plazo, el texto estipula la caducidad definitiva del derecho excepcional a permutar bajo este régimen de emergencia. Las juntas técnicas competentes tendrán tiempo hasta el último día hábil de diciembre de 2026 para evaluar y dictaminar sobre los expedientes ingresados.

Consenso gremial y puesta en marcha del régimen

La implementación de este mecanismo responde a un prolongado proceso de negociación sectorial. La posibilidad otorgada a los docentes interinos “fue objeto de debate durante las conversaciones mantenidas con los representantes gremiales del sector docente en el marco de las paritarias docentes de los meses de febrero y marzo del corriente año”, integrando el pliego de solicitudes de los sindicatos debido a los amplios beneficios reportados para sus afiliados.

Las permutas se otorgarán únicamente bajo el principio de mutuo consentimiento de los dos docentes interinos involucrados, quienes manifestarán su conformidad bajo el carácter de declaración jurada. Quienes accedan al beneficio conservarán su condición de interinos y mantendrán idénticas condiciones de estabilidad en el nuevo destino respecto de la vacante de origen. La autoridad encargada de reglamentar e implementar operativamente el régimen será el Ministerio de Educación de la Provincia.