Proponen facultar al Ejecutivo tucumano a que pueda acceder a un crédito de USD 600 millones para obras hídricas

El legislador Walter Berarducci (Compromiso por Tucumán-foto inferior) presentó un proyecto de ley que busca facultar al Poder Ejecutivo a contraer un endeudamiento de hasta 600 millones de dólares para financiar soluciones definitivas a la problemática hídrica de la provincia. La propuesta surge como respuesta a la vulnerabilidad del sistema actual y la recurrencia de inundaciones que afectan gravemente al territorio tucumano, especialmente en el sur provincial. El proyecto establece que los fondos deben aplicarse bajo un enfoque de gestión integral por cuencas, prohibiendo taxativamente el desvío de estos recursos hacia gastos corrientes o salarios, con el fin de transformar el diagnóstico técnico en obras de infraestructura efectivas que protejan a la población y promuevan un desarrollo territorial sostenible.

El eje central del proyecto se detalla en su primer artículo, el cual dispone: “Autorizase al Poder Ejecutivo Provincial a contraer uno o más empréstitos, en moneda nacional o extranjera, con el Estado Nacional y/o con organismos financieros internacionales, tales como el Banco Mundial, el B.I.D. - B.I.R.F. — A.I.F. entre otros, o entidades multilaterales de crédito o instituciones financieras, por un monto total de hasta dólares estadounidenses Seiscientos Millones (U$S 600.000.000) o equivalente en otras monedas”.

Según el articulado, este financiamiento tendrá un destino “exclusivo y específico a la ejecución de obras de infraestructura hídrica e hidráulica estructuradas en función de la gestión integral por cuencas hídricas”. Entre los proyectos a financiar se incluyen la regulación de excedentes hídricos, defensas contra inundaciones, sistematización de cuencas, canales, diques y sistemas de captación y aprovechamiento del agua. Además, para garantizar la transparencia, el artículo 11° establece una restricción severa: “Queda expresamente prohibida la aplicación de estos fondos obtenidos, al pago de gastos corrientes, salarios, bienes de consumo o cualquier otro fin no especificado en esta Ley. Todo ello bajo pena de nulidad absoluta de los instrumentos dictados”.

En los fundamentos de la iniciativa, Berarducci realiza un diagnóstico crudo sobre la situación de la provincia, señalando que la persistencia de las inundaciones evidencia la “insuficiencia de las respuestas de carácter coyuntural” que se han brindado hasta el momento. El legislador sostiene que los desastres climáticos recientes no son hechos aislados, sino que “responden a una problemática estructural persistente, derivada de la falta de ejecución sostenida de obras hidráulicas, la insuficiencia de planificación territorial y la ausencia de una política integral de manejo de cuencas que está afectando gravemente a gran parte de la provincia y su población”.

El documento justifica la necesidad de un crédito internacional de gran magnitud argumentando que la escala de las obras requeridas torna “imprescindible la utilización de financiamiento externo en condiciones adecuadas, que permita superar la lógica de intervenciones fragmentadas y avanzar hacia soluciones concretas y estructurales de escala provincial, sostenidas en el tiempo”. Según Berarducci, el objetivo es dejar atrás la gestión de parches para adoptar un enfoque sistémico que considere las interrelaciones territoriales, ambientales y productivas.

Obras prioritarias y mecanismos de control

El proyecto identifica proyectos estratégicos que ya cuentan con antecedentes técnicos, entre los que se destacan el Potrero del Clavillo, destinado a regular los ríos Gastona y Medina, y el Potrero de las Tablas, orientado a la regulación del río Lules. Asimismo, se prevén tareas complementarias como el dragado y purga de diques, fundamentales para restaurar la capacidad de almacenamiento de agua en la provincia.

En tanto, el parlamentario opositor señaló que a los fines de garantizar el cumplimiento de las obligaciones emergentes del endeudamiento autorizado, el Poder Ejecutivo "podrá afectar en garantía recursos provenientes de la coparticipación federal de impuestos, regalías y/o recursos tributarios provinciales, conforme a la normativa vigente".

Para asegurar el correcto uso de los fondos, el Ejecutivo deberá remitir a la Legislatura un informe detallado semestral sobre el estado de ejecución de las obras y las condiciones financieras del endeudamiento. En definitiva, la iniciativa busca consolidar una estrategia que permita “reducir la vulnerabilidad hídrica de la Provincia, proteger a la población y promover un desarrollo territorial sostenible”, basándose en los lineamientos técnicos de la Comisión Especial de Emergencia Hídrica, creada en la última sesión legislativa.